各市、縣（區(qū)、市）財(cái)政局，區(qū)直各單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕12號(hào)）和《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法〉的通知》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）及《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度的通知》（財(cái)庫(kù)〔2022〕19號(hào)）等有關(guān)文件要求，充分發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能，做好財(cái)政政策支持中小企業(yè)紓困解難工作，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。現(xiàn)就落實(shí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)政策執(zhí)行主體責(zé)任

（一）嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。預(yù)算單位對(duì)本單位政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)負(fù)主體責(zé)任。各預(yù)算單位要按照財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)文件、財(cái)庫(kù)〔2022〕19號(hào)文件及《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 工業(yè)和信息化部政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法的通知》（桂財(cái)采〔2021〕70號(hào)）等文件要求，落實(shí)好預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)，以及階段性提高政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額等要求，切實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展。

（二）制定預(yù)留份額方案。主管預(yù)算單位要加強(qiáng)本部門(mén)及所屬單位政策執(zhí)行的統(tǒng)籌落實(shí)和指導(dǎo)督查，統(tǒng)籌制定面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份額的具體方案，并抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

（三）加強(qiáng)采購(gòu)需求管理。預(yù)算單位要合理確定采購(gòu)需求，在采購(gòu)文件中明確采購(gòu)項(xiàng)目面對(duì)中小企業(yè)采購(gòu)或者小微企業(yè)給予價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠的具體措施。

二、提高面向中小企業(yè)預(yù)留份額

    （一）充足預(yù)留面向中小企業(yè)采購(gòu)份額。采購(gòu)限額以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，應(yīng)當(dāng)面向中小企業(yè)采購(gòu)；超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。

（二）階段性提高政府采購(gòu)工程預(yù)留份額。對(duì)超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，在堅(jiān)持公開(kāi)公正、公平競(jìng)爭(zhēng)原則和統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，2022年下半年面向中小企業(yè)的預(yù)留份額由30%以上階段性提高至40%以上。

（三）加強(qiáng)政府采購(gòu)工程政策落實(shí)監(jiān)管。自治區(qū)發(fā)展改革委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要會(huì)同相關(guān)工程招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)完善工程招投標(biāo)領(lǐng)域落實(shí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展政策相關(guān)措施。自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、商務(wù)廳等工程招投標(biāo)監(jiān)督部門(mén)要在2022年6月30日前清理所監(jiān)管機(jī)構(gòu)或本領(lǐng)域工程招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本和評(píng)標(biāo)制度，對(duì)適宜由中小企業(yè)提供的，在政府采購(gòu)工程招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本或評(píng)標(biāo)制度等文件中明確政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額。

三、提高對(duì)小微企業(yè)的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度

（一）對(duì)小微企業(yè)予以?xún)r(jià)格評(píng)審優(yōu)惠政策。對(duì)經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。

（二）階段性頂格執(zhí)行價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠政策。貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度，2022年下半年至2023年12月31日由財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)文件和桂財(cái)采〔2021〕70號(hào)文件規(guī)定的6%-10%階段性提高到20%。

（三）提高對(duì)小微企業(yè)的價(jià)格優(yōu)惠幅度。除2022年下半年至2023年12月31日外，貨物服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)審優(yōu)惠幅度由6%-10%提高到10%—20%。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評(píng)審優(yōu)惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。

（四）政府采購(gòu)工程的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠政策。政府采購(gòu)工程的價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠按照財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。

四、規(guī)范編制政府采購(gòu)預(yù)算和公開(kāi)采購(gòu)意向

（一）規(guī)范編制政府采購(gòu)預(yù)算。主管預(yù)算單位在組織編制或?qū)徍苏少?gòu)預(yù)算時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)預(yù)留采購(gòu)份額要求，單獨(dú)列示專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的預(yù)留份額。年度預(yù)算執(zhí)行中，政府采購(gòu)預(yù)算調(diào)整要統(tǒng)籌考慮面向中小企業(yè)采購(gòu)預(yù)留份額，保證調(diào)整后預(yù)留給中小企業(yè)的采購(gòu)份額比例符合本通知要求。從2022年起，自治區(qū)財(cái)政廳將在部門(mén)預(yù)算編制系統(tǒng)中增加政府采購(gòu)面向中小企業(yè)預(yù)留份額的內(nèi)容，請(qǐng)各主管預(yù)算單位統(tǒng)籌制定本部門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)預(yù)留份額的具體方案，并在具體采購(gòu)項(xiàng)目中嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)留份額。

（二）加強(qiáng)政府采購(gòu)意向公開(kāi)。采購(gòu)人在公開(kāi)采購(gòu)意向時(shí)，應(yīng)體現(xiàn)落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政策功能的計(jì)劃安排。各預(yù)算單位年度政府采購(gòu)意向原則上應(yīng)與部門(mén)預(yù)算同步公開(kāi)。

五、規(guī)范編制政府采購(gòu)文本

政府采購(gòu)項(xiàng)目適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要按照本通知要求編制政府采購(gòu)文件，明確體現(xiàn)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策內(nèi)容。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中注明該項(xiàng)目是否專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)或微型企業(yè)采購(gòu)。對(duì)于符合下列情形之一的，可不專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，但須在上傳表格中詳細(xì)說(shuō)明理由：

（一）法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策明確規(guī)定優(yōu)先或者應(yīng)當(dāng)面向事業(yè)單位、社會(huì)組織等非企業(yè)主體采購(gòu)的；

（二）因確需使用不可替代的專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)，基礎(chǔ)設(shè)施限制，或者提供特定公共服務(wù)等原因，只能從中小企業(yè)之外的供應(yīng)商處采購(gòu)的；

（三）按照本辦法規(guī)定預(yù)留采購(gòu)份額無(wú)法確保充分供應(yīng)、充分競(jìng)爭(zhēng)，或者存在可能影響政府采購(gòu)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情形；

（四）框架協(xié)議采購(gòu)項(xiàng)目；

（五）財(cái)政部和自治區(qū)財(cái)政廳規(guī)定的其他情形。

六、加強(qiáng)政策貫徹落實(shí)結(jié)果公開(kāi)和分析

（一）加強(qiáng)政策貫徹落實(shí)情況公開(kāi)。主管預(yù)算單位應(yīng)于每年的1月31日前向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送本部門(mén)上一年度面向中小企業(yè)預(yù)留份額和采購(gòu)的具體情況，并在中國(guó)政府網(wǎng)廣西分網(wǎng)公開(kāi)預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行情況，對(duì)未達(dá)到規(guī)定預(yù)留份額比例的，就主要原因和改進(jìn)措施向同級(jí)財(cái)政作出書(shū)面說(shuō)明。主管預(yù)算單位按照財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)文件中的《面向中小企業(yè)預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況公告》格式填寫(xiě)，并在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)廣西分網(wǎng)（廣西政府采購(gòu)網(wǎng)）“扶持中小微企業(yè)”欄目公開(kāi)，具體操作方法見(jiàn)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)情況公開(kāi)操作指南》（可從廣西政府采購(gòu)網(wǎng)—下載專(zhuān)區(qū)欄目下載）。

（二）加強(qiáng)政府采購(gòu)工程落實(shí)情況監(jiān)管。自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、商務(wù)廳等工程招投標(biāo)監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)所監(jiān)管機(jī)構(gòu)或本系統(tǒng)政府采購(gòu)工程的政策落實(shí)情況，于每年的1月31日前自治區(qū)財(cái)政廳報(bào)送上一年度本系統(tǒng)政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額和采購(gòu)的具體情況，對(duì)未達(dá)到規(guī)定預(yù)留份額比例的，應(yīng)于作出書(shū)面說(shuō)明并提出整改措施。

七、加強(qiáng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查

（一）加強(qiáng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策的監(jiān)督檢查。采購(gòu)人未按照要求預(yù)留采購(gòu)份額、公開(kāi)預(yù)留執(zhí)行情況的，責(zé)令限期整改；采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定執(zhí)行促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策的，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定處理。

（二）加強(qiáng)政府采購(gòu)工程落實(shí)情況監(jiān)督檢查。自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、商務(wù)廳等工程招投標(biāo)監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)所監(jiān)管機(jī)構(gòu)或本系統(tǒng)政府采購(gòu)工程落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查報(bào)告抄送自治區(qū)財(cái)政廳。

（三）加強(qiáng)2022年度貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查。自治區(qū)財(cái)政廳2022年將對(duì)設(shè)區(qū)市和部分區(qū)直部門(mén)政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。請(qǐng)各設(shè)區(qū)市財(cái)政局要在每個(gè)季度結(jié)束的20日內(nèi)向自治區(qū)財(cái)政廳報(bào)送面向中小企業(yè)預(yù)留份額和價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等具體情況；自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、商務(wù)廳要在每個(gè)季度結(jié)束的20日內(nèi)報(bào)送所監(jiān)管機(jī)構(gòu)或本系統(tǒng)的政府采購(gòu)工程政策落實(shí)情況；區(qū)直各預(yù)算單位要于每個(gè)季度結(jié)束的20日內(nèi)向自治區(qū)財(cái)政廳報(bào)送面向中小企業(yè)預(yù)留份額和價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠等具體情況。

　　　　　　　　　　 　    廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳       

　　　　　　　　　　　　     2022年6月29日